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北京地区书刊印刷指导工价4月出台

文章来源:火狐体育注册官网作者:火狐官网入口发表时间:2022-07-29 20:30:31

  2008年下半年至2009年年初,北京印刷协会(以下简称“北京印协”)在业内进行了一次印刷工价的调研。这次调研选取20余家不同规模的书刊印刷企业为对象,并对调研情况进行了综合分析。北京印协调研人员认为:“印刷企业要发展,价格体系改革势在必行。”在调研基础上,北京印协制定了《北京地区书刊印刷指导工价(讨论稿)》。3月13日~24日,北京印协先后多次组织部分出版社、各级印刷行业协会及部分印刷企业进行座谈,听取各方面对指导工价(讨论稿)的修改意见,并准备将修订完成后的指导工价在4月推出试行。

  印刷工价过低且一降再降的问题,是印刷行业长期以来悬于明处却无法解决的难点。各级管理部门、行业组织虽不断倾听行业心声,却一再陷入有心规范无处下手的窘境。近两年,一些省(区、市)陆续出台书刊印刷指导工价,部分地区的印刷指导工价正在酝酿中。北京作为全国出版物印刷中心,地方行业协会就印刷工价进行深入调研并酝酿出台指导工价之举,更被行业广泛关注。《中国新闻出版报》记者跟踪了调研及指导工价制定的全过程,本刊现予以全面报道。关于该指导工价的具体内容,本刊将继续关注。

  调查选取有比较扎实管理基础的企业23家,有效调查17家。其中,国有及国有控股企业14家、合资企业1家、民营企业2家。该17家企业注册资本为268万元~24000万元;主营业务收入在915.7万元~30553万元;分类产品产量:单色印刷产量1万令~58万令;多色印刷产量0.4万对开色令~800万对开色令;书刊装订产量6.4万令~99万令;从业人员130人~1179人。调查对17家企业398台主要设备进行了开工率的统计。

  调查按照产品品种进行了“边际贡献”分析。所谓边际贡献是产品的销售收入减去相应的变动成本的差额,边际贡献再减去固定成本之后就是利润了。印协工作人员张立民介绍,之所以使用边际贡献是因为它是产品生产决策的一个重要指标;产品边际贡献并不是企业的最终利润,但它的高低,提供了各种产品的可赢利能力。

  彩色印刷:彩色印刷目前单价在每对开色令26元~44元(含上版费),单位边际贡献减去固定成本之后,大部分企业利润呈现负值亏损(见表1)。

  商轮印刷:商轮进入市场的初期工价曾达到每对开色令25元的水平。但此次调查,商轮单价每对开色令12元~14元,实际有的已跌破10元,单位边际贡献每对开色令6.29元,边际贡献极小,单位固定成本每对开色令9.37元,边际贡献减去固定成本之后利润全部亏损。

  单色印刷:单色印刷价格每令20元~29元,单位边际贡献每令3.11元~14.34元,减去单位固定成本,企业全部亏损(见表2)。

  骑马订与胶订:骑马订价格每令14元~23元(见表3),胶订单价目前是每令20元~27元。从表4中也可见后装订工序亏损额度较印刷工序更大。

  北京印协此次调查的17家企业,总开机率在80%以上,如此开工率实属不低了。但即使这样,多数企业仍达不到保本点。据介绍,一些企业从会计报表看有利润,但有的往往是用其他收益补亏而形成的。记者了解到,这种以副业补主业之亏的现象在行业里,特别是在国有控股企业中不在少数。

  从印刷业生产的部分变动成本和固定成本的变化,得以窥见目前印刷成本的大幅度增加。尽管如此,印刷工价历经15年未作调整,由此也恰恰反映了印刷工价的相对低廉。

  原材料成本:以下是北京印协从物资公司得到的2000年与2007年原材料价格对比的资料。

  另外,原油价格上涨导致其延伸产品油墨、橡皮布、洗版液、OPP膜等原材料价格攀升。

  人工成本:企业人工成本主要由劳动报酬、社会保险、员工福利、劳动保护费、教育培训费和住房费用等组成。用这次工价调查企业的年人均工资水平与1999年人工成本比较来看,1999年为11124元,2007年为23145元,增长108%;北京市社会年平均工资1999年为13778元,2007年为39867元,增长189.4%;而印刷企业的工资水平远低于北京市年平均工资。

  另外,企业为职工缴纳各种社会保险已呈政策性刚性增长。1999年为“三险一金”,综合缴费比例为工资的30.5%;2007年“五险一金”综合缴费比例为工资的41.3%;2008年“五险一金”综合缴费比例为工资的45.3%。

  3月30日,从北京印刷协会传来消息,该协会当日就印刷工价问题致信北京地区出版社、杂志社,并随寄发《北京地区书刊印刷工价现状调查分析及推行指导性工价的意见》、《北京地区书刊印刷指导工价(讨论稿)》,希望北京地区的出版社和杂志社“关注北京印刷协会的这次调研”,“就北京新印刷指导工价提出意见”,“理解、支持新的指导工价的实施”。

  针对北京地区印刷工价的现状,北京印协通过市场分析认为:书刊印刷市场价格已经远远偏离价格构成要求。据此,北京印协制定了相应的地区性指导工价。北京印刷协会会长任玉成确切地告诉记者:该指导工价将在4月20日出台,“不能再等了” !

  《中国新闻出版报》:从调查看,我们的企业明知亏本还要接受低工价。为什么?

  答:已知接活即亏损,为了消化固定成本,不接活成本更大。另外,作为加工业,在产业链中,印刷业被动地受制于出版业,在激烈的市场竞争中,不愿丢单是共有的心态。印刷行业无法像制造行业可以通过自主提高商品的出厂价格来减轻成本上升的压力,比如,在1993年放开图书定价权之前,图书定价的构成大体是出版、印刷(含纸张)、发行各占三分之一。价格放开后,图书定价上涨,印刷价格却被压低,图书定价中印制成本的比例大大缩小了,这势必导致印刷行业生存困难。大中型书刊印刷企业中,相当一部分为国有企业,用房地产等主业外收入弥补主业的亏损已是不争的事实。用其他收入弥补也是不得已而为之的办法,如用纸毛收入降低装订工价等。以印刷装订工序为例,前两年纸浆逐年价高,企业靠废纸边得以过活,而去年下半年以来,纸张价格回落,废纸价格大跌,装订厂经营状况可想而知。据统计,仅燕郊地区原有装订厂近400家,目前已关闭或停产近200家。

  答:是印刷市场供求关系的严重失衡。在出版社眼里,印刷厂就是过剩商品。印刷业准入门槛低,又没有严格的退出机制。一些国内大企业和国外印企淘汰的印刷设备,纷纷被新建的中小企业低价购买。北京地区书刊印刷企业已由几年前的200多家发展到现在的近600家。低水平的重复建设,造成生产能力过剩,供需严重失衡。据不完全统计,北京地区出版物印企年生产能力在3000万令以上,而北京地区出版单位年出版量在2200万令左右。由于企业规模、技术装备、管理水平、员工素质参差不齐,一些弱小企业为了生存就以降低印刷加工价格来承接业务,这就给部分出版社提供了条件,以致搞乱了市场,造成无序竞争。

  《中国新闻出版报》:新的指导工价将本着什么原则在什么样的价格平台上建立?

  答:北京市政府有关部门正在研究制定出版地方法规,新地方法规将规范出版印刷市场,推动印企整体水平的提高,以适应出版的需求。此次制定书刊印刷指导工价是在1994年书刊印刷工价的基础上修订的,调整的原则是销售的边际效益能消化印企的固定成本,让企业能生存并有发展的空间。这个指导工价应该讲,大多数的出版社是可以接受的。为提升印企书刊印刷质量水平,我们希望与出版社及业内专家对书刊印刷企业进行等级评估,为出版社推荐信得过的书刊印刷企业,实现厂社共赢。

  答:为了以很低的价格拿到订单,企业使用低性能的设备和廉价伪劣的原辅材料加工生产,造成行业诚信缺损,造成了印刷质量的整体下降。

  2005年,北京地区出版物印刷质量在全国图书评比中,出现了严重的倒退,在全国排行为倒数第二、三名。从近期市场质量检查反映出来的质量问题可以看出,大部分质量问题都与使用劣质材料有关。图书成品抽查合格率大幅下降,读者退书率增加,这些都直接关乎出版社的利益。

  从短期利益和长期利益看,印刷业的现状并不符合出版业发展的最终利益。低工价犹如杀鸡取卵,印刷企业发展后劲不足,出版社的图书印制技术需求却越来越高。所以双方应站在更高的层面上看问题,即用科学发展观分析研究问题,要求我们必须走可持续发展之路,实现双赢。没有合理的工价支撑,其结果必然使双方利益都受到影响。

  调整工价是一件非常复杂的事,需要行业主管部门的参与介入,需要出版社和印刷企业的支持和配合,也需要在调整中改进,在调整中完善。

  3印刷出版唇齿相依各吐线日,尚未出炉的“北京地区书刊印刷指导工价”征求部分在京出版社意见。

  从出版社反馈的意见可以看到,部分大出版社也感到印刷工价确实不尽合理,甚至有的出版社也曾主动地提高部分工序的工价。但也有部分出版社对印刷指导工价出台后的效果表示疑问,对印刷业提出“高价优质”的要求。请听出版社的一番真心述说——

  某出版社出版部负责人说:“北京印协制定的指导工价基本上还是能接受的。主要问题是,高价是否有相应的质量保证。”他说,前一段时间出版社将50类产品分给一些企业去做,其中也包括一些国有厂,但实际情况是,给了工厂较高的价钱,工厂做不出优质活儿。比如,指导工价上列出黑白图片6元,彩色图片10元。这么些年出版社也基本是按这个价钱给企业的,但是企业并不是用好的机器和片基进行生产,使用的是二等品,甚至次代品。出版社还专门给企业部分胶片补差费,但是几年了,企业基本上做不到优质。印刷的次代品就更多了,PS版、胶片等国有厂基本使用的是二级品,小印刷厂往往用很便宜的再生品。

  有出版社领导说,北京印刷协会的会员单位农业出版社印刷厂,管理服务很好,质量也很稳定,如果我们的印刷都能像这个厂的质量那么稳定,提高价位是值得的。要实现这个指导性工价,就要切实提高印刷质量。希望企业不仅仅要通过ISO质量认证,更要在认证后保持质量水准。另外,许多企业质量不稳定的原因在于承揽不了那么多的活时就“炒单”,把单子交给其他的企业去做。这些行为都是实施指导价格的障碍,印刷企业的恶性竞争也是对出版社的伤害。印刷行业需要通过市场调节淘汰一批弱小企业,而不要用指导价格保护“弱者”。

  一位出版社出版部主任说:“要推出这样一个指导工价,就要有充分的媒体宣传让行业充分了解。对一个出版社来说,出版部了解印刷工价的状况,而相关领导是否知道行业的情况?目前出版的利润点越来越低,出版社都在考虑压缩成本,这个节骨眼儿上要达到一致还要有个沟通的过程。这就需要媒体帮助产业链进行沟通。”另外他提出,不应该是所有企业都能拿到这个指导价格的。质量管理好的企业才能进入这个价格体系,质量达不到的就不应该进来。

  3月17日和24日,北京印协以仍在酝酿中的“北京地区书刊印刷指导工价”分别征求各级印刷行业协会和部分印刷企业的意见。

  对于印刷业恶性竞争给企业带来的工价之痛,印刷企业深有感触;对于北京印协制定印刷指导工价,印刷企业充满敬意。他们说这是“天大的好事”,他们说北京印协“功德无量”。企业纷纷就具体工价内容提出建议,并表示一定将自己企业的价格测算好,在几天的时间内提供给协会,积极参与补充、修订印刷指导工价。

  座谈会上,某国有印刷公司经理的话很有代表性。他说:“首先,没有规矩不成方圆,先把规矩立起来是最重要的。其实,对于每一项具体的价格,大家期待的指导价格都是相仿的,出入不是很大。我们企业现在接触了130多家客户、1万多张订单,这个行业的特点是要企业持续运转不能间断的,为此我们不得已接受的单子五花八门。市场供需不平衡,我们为了运转,只能被动执行价格。去年厂里设立了工价审核的环节,但审核起来又涉及很繁杂的问题,而且越弄越复杂。可见,在适当的时机推出这个指导工价,对企业的综合管理、规避风险都将很有意义。其次,如何推进这个价格的指导作用?在一个什么样的范围内发布?如何操作指导?操作有难度,需要有一个基本的框架。退一步来讲,希望这个价格能够成为近期印刷价格的一个尺度。比如‘94工价’,大家常说‘在94工价基础上上浮多少、浮多少’,它已经成为一个标准了。如果这个指导工价能成为一个标准,就能成为企业议价时的一个把握尺度,这也将会有其积极作用的。”

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